面向“十四五”的中國工業(yè)

作者：人文科學

發(fā)布于： 2021-02-01 17:03

分類：社科院要聞（important）

原題：面向“十四五”的中國工業(yè) 第九屆中國工業(yè)發(fā)展論壇召開

本報訊（記者田春）近日，由中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的第九屆中國工業(yè)發(fā)展論壇在京召開。論壇主題是“面向‘十四五’的中國工業(yè)”。中國社會科學院副院長、黨組成員蔡昉出席論壇并致辭。十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原副部長蘇波，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強，南京航空航天大學校長單忠德，中國人民大學教授楊瑞龍，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長高國力分別發(fā)表主旨演講。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長史丹發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報告（2020）》。

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中國社會科學院副院長、黨組成員蔡昉致辭。本網(wǎng)記者楊崇海/攝

蔡昉指出，大力推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。國際經(jīng)驗顯示，沒有一個現(xiàn)代化國家是建立在低城鎮(zhèn)化水平基礎(chǔ)上的，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要方面。2019年，中國城鎮(zhèn)化率達60.6%，但與中等偏上收入國家65%的平均城鎮(zhèn)化率、高收入國家82%的平均城鎮(zhèn)化率相比還有差距。“十四五”時期，一方面要破除資源流動障礙，推動產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源，進而帶動經(jīng)濟總體效率提升；另一方面要以戶籍改革為突破口，大力推動以農(nóng)民工市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化，從供給側(cè)增加勞動力供給，改善資源再配置的效率，從需求側(cè)大幅度提高農(nóng)民工的消費能力，還要加大具有中國特色的再分配力度，提升基本公共服務(wù)覆蓋面和均等化水平。

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十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原副部長蘇波發(fā)表主旨演講。本網(wǎng)記者楊崇海/攝

蘇波指出，扎實推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)制造強國對于我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有十分重要的意義。當前，全球制造業(yè)競爭格局發(fā)生深刻變化，發(fā)達國家強力推動再工業(yè)化，競相實施先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，新興經(jīng)濟體工業(yè)化勢頭迅猛，中國面臨“雙端擠壓”的困境。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標志的新技術(shù)革命正深刻改變著國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局，為中國制造業(yè)發(fā)展和制造強國建設(shè)帶來新的機遇。“十四五”時期制造強國建設(shè)要著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，大力提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，積極推進制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要在開放合作中提升我國制造業(yè)國際化發(fā)展水平，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進市場各類主體公平競爭。

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國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強發(fā)表主旨演講。本網(wǎng)記者楊崇海/攝

隆國強指出，當前全球化速度在放緩，但沒有逆轉(zhuǎn)和倒退，全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈、價值鏈還在不斷深化。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央考慮當前我國發(fā)展階段、環(huán)境條件變化提出的重大戰(zhàn)略選擇。破解當前我國產(chǎn)業(yè)鏈分工地位低、制造業(yè)外遷壓力增大、供應(yīng)鏈安全威脅加大的問題，要推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是要升鏈，即推動在全球價值鏈中的地位升級；二是要強鏈，即在全球價值鏈中鍛造長板；三是要補鏈，突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問題；四是穩(wěn)鏈，避免產(chǎn)業(yè)鏈成規(guī)模向外轉(zhuǎn)移。

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中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長史丹發(fā)布《中國工業(yè)發(fā)展報告2020》。本網(wǎng)記者楊崇海/攝

史丹認為，近10年來，我國制造業(yè)在GDP占比下降了近5%。雖然制造業(yè)比重有所下降，但制造業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展依然具有不可替代的作用，國際貿(mào)易與投資的關(guān)鍵支撐產(chǎn)業(yè)作用、新技術(shù)與新模式創(chuàng)新的重要載體作用、帶動落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用不可替代。“十四五”期間，制造業(yè)發(fā)展要以高質(zhì)量發(fā)展為目標，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。由“兩頭在外、大進大出”的國際大循環(huán)轉(zhuǎn)向構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。重點發(fā)展以新科技驅(qū)動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的智能制造產(chǎn)業(yè)、促進生態(tài)文明建設(shè)的綠色制造產(chǎn)業(yè)、高效帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及滿足美好生活需要的新型消費品產(chǎn)業(yè)。

會議發(fā)布的《中國工業(yè)發(fā)展報告（2020）》由史丹主編，是集工業(yè)經(jīng)濟研究所全所科研力量撰寫完成的第25本年度《中國工業(yè)發(fā)展報告》，由經(jīng)濟管理出版社出版。為支撐國家“十四五”規(guī)劃的研究制定，該報告主題確定為“面向‘十四五’的中國工業(yè)”。

《中國工業(yè)發(fā)展報告（2020）》由總論、綜合篇、產(chǎn)業(yè)篇、區(qū)域篇和企業(yè)篇五大部分構(gòu)成。全書共66章，旨在全面剖析百年未有之大變局下中國工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，探尋中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的破局之道。報告分別從宏觀、中觀和微觀方面，從理論和實證不同視角系統(tǒng)總結(jié)概括了“十三五”以來中國工業(yè)、區(qū)域和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，洞察研判“十四五”時期我國工業(yè)發(fā)展的新形勢、新趨勢、新特點、新問題，提出“十四五”及未來更長時期我國工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和政策思路。

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